在中共四川省档案局党组中心组学习（扩大）会议上的讲话
（2013年6月25日下午）
丁成明
（根据记录整理）
同志们：
按照省委办公厅《关于学习贯彻省委十届三次全会精神的通知》精神和省直工委《关于组织党组（党委）中心组开展省委十届三次全会精神专题学习的通知》要求，这次局党组中心组学习（扩大）会议，专题学习了省委十届三次全会精神。
这次局党组中心组学习（扩大）会议，邀请了省委宣讲团成员、省直机关工委副书记许家勇同志就“学习贯彻省委十届三次全会精神奋力谱写中国梦四川篇章”这一主题作了宣讲报告。刚才，局利用处处长赖爱吾、离退处处长张洁梅、档案科研所所长方秋生、办公室副主任詹雪瑜、馆室处副处长陈翔、法规处副处长曾声珂、保管处副处长庞家陵、保护技术处调研员冯先连等八位同志在今天下午的座谈会上，还结合工作作了很好的发言。
在这里，我就学习中的一些体会，与大家作一交流。
省委十届三次全会是在我省改革发展处于关键时期、全面建成小康社会进入决定性阶段召开的一次重要会议。会议准确把握了党的十八大精神及中央要求，准确把握了四川实际及特点，准确把握了四川以往工作及经验，准确把握了国际发展趋势及国内形势，准确把握了人民群众的新期待，对推进四川科学发展、加快发展，到2020年与全国同步全面建成小康社会进行了研究部署，勾画了未来几年四川发展的宏伟蓝图，这对于全面贯彻党的十八大、省第十次党代会精神，推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越具有重大的现实意义和历史意义。我们要加强学习，深化认识，切实把思想和行动统一到省委十届三次全会精神上来，把智慧和力量凝聚到省委的各项部署和要求上来，紧紧围绕“科学发展、加快发展”的工作指导思想，全面实施“三大发展战略”、奋力推进四川“两个跨越”的总体部署，加快经济社会发展八个方面的主要任务，找准档案工作围绕中心、服务大局的着力方向，努力推进我省档案事业不断向前发展。
省委十届三次全会把“科学发展、加快发展”进一步明确为全省的工作指导思想。这是从四川发展现实和与全国同步全面建成小康社会的要求出发，在科学发展观指导下更高起点谋划发展的鲜明取向，是更大力度推进发展的根本要求。牢固树立科学发展、加快发展的工作指导思想，关键是要准确把握科学发展观的实践要求，准确把握全面协调可持续发展的基本要求，准确把握以人为本的核心理念，坚持把经济建设作为兴省之要，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持加快转变发展方式，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，更大力度推进跨越发展。
省委十届三次全会确立了与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。同步，就是到2020年如期全面建成小康社会，人均地区生产总值和城乡居民收入赶上全国当年水平。实现这一目标，今后5年至关重要。要保持快于全国的发展态势，到2017年实现省第十次党代会确立的“三个翻番”和“五个提升”目标，为与全国同步全面建成小康社会打下决定性基础。全面，就是既重视全省整体全面小康，更注重以县为单位的全面小康，增强区域、城乡发展的平衡性；既在经济建设上实现重大突破，也在政治、文化、社会、生态文明建设上取得全面进步，增强发展的协调性；既保持较快的增长速度，更注重提高增长的质量与效益，增强发展的可持续性。小康，核心要义在富民，发展成果必须让老百姓看得见、摸得着、享受得到。重视总量更重视人均，重视平均数更重视大多数，最终让绝大多数城乡家庭和群众实际生活水平有显著提升，谱写好中国梦四川篇章。
省委十届三次全会提出了全面实施“三大发展战略”，奋力推进四川“两个跨越”战略部署。“三大发展战略”就是要实施多点多极支撑发展，“两化”互动、城乡统筹发展和创新驱动发展战略；“两个跨越”就是推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。这是针对四川经济发展不足矛盾突出、区域和城乡之间发展不协调、发展内生动力不足问题，进一步优化发展格局、培育竞争优势、增强发展动力，推进新时期四川发展的重大决策，是党的十八大关于“五位一体”发展布局的四川体现，是谱写中国梦四川篇章的行动指引，将会对四川未来发展产生重大的推进作用。三大发展战略，多点多极支撑是总揽，“两化”互动城乡统筹是路径，创新驱动是动力，三者相互联系，相互促进，是一个有机整体，统一于推进四川“两个跨越”的实践。“两个跨越”是一个整体，包含了“在强省中求富民、在富民中促发展”的路径选择，共同构成推动四川经济社会科学发展、加快发展的重要基础。
省委十届三次全会明确了“八项重点工作”。按照党的十八大精神的要求，会议紧紧围绕“三大发展战略”，明确提出未来几年要抓好的“八项重点工作”，即推进工业强省产业兴省，加快推进新型城镇化，积极发展现代农业，继续加强基础设施建设，深化改革扩大开放，加大扶贫攻坚力度，着力保障和改善民生。这八项重点工作，涉及当前四川全面建成小康社会必须突破的重要领域和关键环节，涉及到全省人民的切身利益，涉及到社会和谐与稳定。这八项重点工作，也为我们做好档案工作，进一步完善工作思路，拓展工作领域，丰富工作内容，强化工作措施，提升服务能力，指明了着力方向。
作为我们档案部门来讲，贯彻落实省委十届三次全会精神，就是要在紧扣中心中扎实工作，在把握规律中创新工作，在狠抓落实中推进工作，不断提升档案工作科学化水平，更好地为全省科学发展、加快发展服务。
围绕中心、服务大局，是推动档案事业科学发展的根本要求，我们必须在紧扣中心中扎实工作，找准档案工作服从和服务于党和政府中心工作的切入点和着力点，把做好档案工作与服务经济社会发展、服务人民群众需要有机结合起来，更好地发挥档案工作在存凭留史资政育人方面的重要作用。坚持“科学发展、加快发展”，全面实施“三大发展战略”，奋力推进“两个跨越”,为与全国同步全面建成小康社会而奋斗，是当前和今后一个时期全省工作的重中之重。档案工作要自觉围绕中心，服务大局，在中心里面找题目，在大局里面做文章，用更宽广的视野来审视档案工作，用更先进的理念来谋划档案工作，用更高的要求来推进档案工作，不断丰富和拓展档案工作服务全省经济社会发展的内容和形式，努力使档案工作在围绕中心、服务大局中找准位置、实现价值和促进发展。
随着经济社会的深入发展，档案事业正处于一个蓬勃发展的重要时期。面对新形势、新任务和新要求，档案工作应摒弃那些不合时宜的老办法，尽量克服一些套路依赖，积极探索符合政策法律法规要求，有利于档案事业发展的新方法。由于档案工作的相对封闭性，我们的视野、思维和方法容易受到约束，在思想、工作和措施上努力做到与时俱进显得尤为重要。我们要适应经济社会发展的需要，注重研究档案工作的规律，把握事业发展的趋势，用科学理论指导档案工作，用科学制度保障档案工作，用科学方法推进档案工作，不为过去的成绩而自满，不为传统的模式所局限，不为既有的经验所束缚，进一步增强忧患意识、创新意识和责任意识，不断改进工作方式，用新观念新办法解决新情况新问题，努力推动档案工作在服务中心、服务基层和服务群众中与时俱进、创新发展。
我们要积极回应深刻变化的社会对档案工作的新期待，在推进依法治档工作上有新作为，在推进档案信息化工作上有新作为，在推进档案馆现代公共服务平台建设工作上有新作为。档案资源体系建设，要做好传统形式档案资料的收集工作，加强对“两新”组织等档案工作的指导力度，努力在提高档案接收征集水平上取得实效。档案利用体系建设，要紧扣经济社会发展和人民群众需求，拓展服务领域、丰富服务内容，转变服务方式，切实为全省“三大发展战略”的实施主动做好及时有效的服务。档案安全体系建设，要筑牢档案安全管理思想防线、档案安全管理制度防线和档案安全管理责任防线，确保档案实体和信息的绝对安全。
在前几次与大家的交流中，我也多次谈到档案部门自身建设这一话题。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。人才资源是档案工作的第一资源。我们必须突出抓好档案部门思想建设，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑、指导实践和推动工作；突出抓好档案干部职工能力建设，通过学理论、学政策、学业务，更新陈旧观念，丰富知识积累，优化知识结构，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力；突出抓好档案部门作风建设，自觉树立和践行社会主义核心价值观，加强思想道德修养，改进工作作风，密切联系群众，立足本职，艰苦奋斗，实干兴档。
在日常工作中，我们要注重总结提炼、注重严谨规范、注重提升效能、注重统筹兼顾。其实我们有不少工作是有亮点的，这些亮点，我们要进一步培育和打造，对待工作，决不能浮光掠影，流于一般化。严谨规范是对我们工作的基本要求。在实际工作中，从大局着眼、从细节入手，注重工作的计划性，严格程序的规范性。工作效能主要体现在责任和效率两个方面，一方面要以对工作负责和对自己负责的态度，把工作当事业干，强化责任意识，另一方面要注重运用现代科技手段，提高档案工作效率，形成充满活力、富有效率和更加开放的档案工作局面。今年的工作任务较重，事情不少，我们既要善于抓住重点、突破难点和形成亮点，以重点带动一般，切实推动面上工作开展，又要做到统筹兼顾，全面推进。今年时间已经过半，我们要认真对照年初工作安排，理一理头绪，看一看进度，想一想办法，确保全年目标任务圆满完成。
同志们，认真学习贯彻党的十八大和省委十届三次全会精神，是当前和今后一段时期的一项重要任务，我们要进一步统一思想，提高认识，开拓创新，勤勉工作，为谱写“中国梦”四川篇章而不懈奋斗！
谢谢！
